泗洪縣“三資聯(lián)動”協(xié)作機(jī)制全面落地
2023年09月10日08:44 來源:泗洪縣人民政府
近日,泗洪縣自然資源和規(guī)劃局聯(lián)合縣人民檢察院舉行“檢資聯(lián)動”工作機(jī)制聯(lián)合簽發(fā)儀式,共同簽發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)自然資源領(lǐng)域檢察監(jiān)督與行政執(zhí)法銜接“檢資聯(lián)動”工作辦法》,深化行政執(zhí)法與司法協(xié)同共治。承接與公安部門建立“警資聯(lián)動”、與城管部門建立“城資聯(lián)動”,并建立了行政處罰決定書和行政處罰信息信用修復(fù)提醒函“兩書同達(dá)”工作機(jī)制,提高了自然資源執(zhí)法權(quán)威、匯聚了合力共守綠水青山的新局面。聞風(fēng)而動,協(xié)同履職探索資源執(zhí)法新模式。一是“檢資聯(lián)動”加強(qiáng)檢察監(jiān)督。開展自然資源領(lǐng)域違法線索核查和現(xiàn)場調(diào)研督導(dǎo)行動,壓實(shí)耕地保護(hù)各方責(zé)任,推動違法違規(guī)問題整改。對在檢察機(jī)關(guān)辦理公益訴訟案件中,涉及行政案件的依法及時查處,對處罰結(jié)果會同檢察機(jī)關(guān)共同督查,提高執(zhí)法威懾力,確保執(zhí)法質(zhì)效。二是“警資聯(lián)動”行刑雙向銜接。公安機(jī)關(guān)在偵辦自然資源類案件過程中,資規(guī)部門快速響應(yīng),高效、精準(zhǔn)提供相關(guān)資料;在案件取證階段,公安機(jī)關(guān)協(xié)助固定證據(jù),查封作案工具,共同現(xiàn)場監(jiān)督、整改恢復(fù)。在案件定性階段,對非法占用永久基本農(nóng)田5畝以上、耕地10畝以上涉嫌刑事責(zé)任的,立即移送公安機(jī)關(guān)依法偵辦;公安機(jī)關(guān)認(rèn)定違法行為尚不構(gòu)成刑事責(zé)任的,需資規(guī)部門配合行政處罰,或追究刑事責(zé)任以后,需配合補(bǔ)充行政處罰的案件,資規(guī)部門全力配合查處。據(jù)統(tǒng)計(jì)。公安機(jī)關(guān)協(xié)助資規(guī)部門傳喚當(dāng)事人60人次,協(xié)助制止并整改恢復(fù)違法占地30宗近260畝,對1宗涉嫌犯罪的亂占耕地及時引入刑事司法程序。三是“城資聯(lián)動”重拳出擊“兩違”。聯(lián)合城管部門出臺《關(guān)于建立制止和查處違法用地違法建設(shè)聯(lián)動執(zhí)法機(jī)制工作辦法》,位于城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi),存在土地違法以及違建問題,與城管部門共同執(zhí)法,按照各自職能范圍推進(jìn)整改,實(shí)現(xiàn)拆除違章建筑,恢復(fù)土地原狀,達(dá)到執(zhí)法雙贏效果。兩部門開展聯(lián)合執(zhí)法巡查45余次,核查疑似“兩違”線索16起,制止違法違規(guī)用地行為36起。取長補(bǔ)短,深度合作開啟資源協(xié)作共管新路徑?!叭Y聯(lián)動”模式是進(jìn)一步創(chuàng)新自然資源執(zhí)法機(jī)構(gòu)和公安、檢察、城管齊抓共管、執(zhí)法必嚴(yán)、快查快處的重要舉措,通過資源共享、取長補(bǔ)短、責(zé)任共盡搭建了自然資源領(lǐng)域共同執(zhí)法平臺。一是發(fā)揮公安和資規(guī)部門各自職能優(yōu)勢。開展案件調(diào)查階段,對涉嫌犯罪的案件需開展聯(lián)合調(diào)查時,資規(guī)部門要及時開展調(diào)查取證、現(xiàn)場勘測等工作,需要進(jìn)行技術(shù)鑒定的,及時組織鑒定并出具相關(guān)報告;公安機(jī)關(guān)要及時對當(dāng)事人進(jìn)行身份確定,對當(dāng)事人拒不配合的共同開展調(diào)查取證、問詢談話,對可能滅失的證據(jù)進(jìn)行固定,對可能逃逸的當(dāng)事人采取相應(yīng)措施。二是開拓檢察與資規(guī)部門協(xié)作寬度和深度。對涉及自然資源執(zhí)法查處領(lǐng)域的行政訴訟活動、非訴執(zhí)行活動和公益訴訟活動,各負(fù)其責(zé)、各司其職、相互配合,切實(shí)破解自然資源行政案件申請強(qiáng)制執(zhí)行、征地糾紛類案件化解、耕地保護(hù)等難題,實(shí)現(xiàn)工作聯(lián)動、優(yōu)勢互補(bǔ)與信息共享,不斷增強(qiáng)執(zhí)法司法合力。將監(jiān)督機(jī)制向基層延伸,壓實(shí)屬地政府保護(hù)自然資源,推進(jìn)違法用地整改的主體責(zé)任。三是突出城管與資規(guī)部門巡查共管機(jī)制。加強(qiáng)日常巡查,強(qiáng)化源頭監(jiān)管,預(yù)防和減少違法占地建設(shè)行為的發(fā)生,一旦發(fā)現(xiàn)在違法用地上進(jìn)行違法建設(shè),城管部門應(yīng)發(fā)揮部門職能優(yōu)勢及時勸阻、制止,有效防范和遏制全縣范圍內(nèi)違法用地和違法建設(shè)行為,做到及時發(fā)現(xiàn)、及時制止、及時查處。